中共江城县委书记   胡良波

    矛盾纠纷排查化解是从源头上预防和减少不稳定问题的有效途径。江城县提出带着对人民群众的深厚感情，做好矛盾纠纷排查化解工作，为什么要这样做呢？

    我们认为能不能带着感情做群众工作，下真功夫解决好群众反映的问题，是一个政治立场问题。有些上访人员受过常人所没有遭受的伤害和不幸，是一个特别需要关爱、安抚和帮助的群体，所以，我们对待上访群众要满腔热情，要爱得深，理解得深，要有一颗包容的心，一个坦荡的胸怀，要带着深厚感情去做上访群众的工作，带着特殊的同情心和责任感去解决他们的诉求和困难，坚决杜绝一味责怪上访群众无理取闹、对其诉求虚于应付、对其困难漠不关心的错误做法。

    如今涉及人数较多的矛盾纠纷，很多都与当地重要政策的实施、重大工程建设相伴，在这方面，江城县如何来主动排查化解矛盾纠纷？

    我们主要是积极开展重大社会决策实施、重大工程项目建设社会稳定风险评估，主动排查化解矛盾纠纷。使维护稳定工作从被动应对处置突发事件，向积极排查化解社会矛盾主动应对转变。比如对涉及面广、涉及人数多的农场改制、水电站建设、交通企业改制人员安置、涉胶纠纷等重点事项、重点项目的矛盾隐患进行风险评估，提出对策建议，制定维稳方案，并进行疏导化解，有效防止矛盾纠纷隐患激化升级。

有的矛盾纠纷比较复杂，要有效化解，可能单靠一两种方式还不能解决，在这方面江城县积累了很多经验。

    我们主要做法是积极运用多种调解方式，有效化解矛盾纠纷。建立健全乡、村两级人民调解组织，进一步探索化解矛盾纠纷的新途径、新方法，通过群众评议、公开听证等方式，运用社会舆论、思想工作等措施，以理服人，务求实效。对苗头性问题，一开始就要引起高度重视，一次性解决到位，力争做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。对涉及面广、情况复杂的热点难点问题，主要领导要亲自过问，集中力量，尽快化解，防止矛盾蔓延扩大。同时，要进一步整合乡镇综治、司法、调解等基层维稳力量，发挥群众工作站作用，加强矛盾纠纷联调机制建设。进一步建立健全矛盾纠纷情报信息网络，加强基层信息员队伍建设，完善和落实信息收集、报送、研判制度，确保反应灵敏、处置及时。